FCC wydaje 400-stronicowy nakaz neutralności netto

400 stron nakaz neutralności sieci wydany przez Federalną Komisję Łączności Stanów Zjednoczonych obejmuje długą obronę prawną w ubiegłym miesiącu przez komisję, aby zmienić klasyfikację usług szerokopasmowych jako regulowaną usługę telekomunikacyjną.

Nakaz wydany w czwartek po głosowaniu komisji nad zatwierdzeniem zasad neutralności sieci pod koniec lutego ustanawia "jasne i egzekwowalne zasady" w celu ochrony konsumentów, powiedział urzędnik FCC.

Długie zamówienie, kilka zmian

Chociaż zamówienie jest długie, faktyczne zmiany w Kodeksie przepisów federalnych zatwierdzone przez FCC do ośmiu stron, począwszy od stron 283 do 290 w załączniku A do zamówienia. Streszczenie podsumowujące opisujące zmiany przebiega od strony 7 do strony 18.

[Dalsze informacje: Najlepsze routery bezprzewodowe]

Zamówienie FCC zawiera historię działań neutralizujących sieć w agencji, jak również długie uzasadnienie dla zasady i analiza potencjalnych problemów prawnych. Długie oświadczenia pięciu pięciu komisarzy agencji pochodzą ze stron od 314 do 400 zamówienia.

Konieczna jest długa analiza prawna, ponieważ FCC przewiduje wyzwanie dla zasad, powiedział urzędnik FCC podczas briefingu dla prasy. Nowe przepisy zmieniają klasyfikację szerokopasmową jako regulowaną usługę telekomunikacyjną, przyjmując pewne zasady dotyczące tradycyjnych usług telefonicznych. Od 2002 r. Komisja uważa usługi szerokopasmowe za usługi o niewielkim stopniu regulowane.

Internet szerokopasmowy to usługa inna niż w 2002 r .; obecnie większość subskrybentów korzysta z łączy szerokopasmowych tylko jako platformy transmisyjnej, a nie do swojego dostawcy Internetu, który zapewniał również treść, powiedział urzędnik FCC.

Dokument ten, w kilku sekcjach, wskazuje podstawy prawne dla jego działania z trzech części ustawę o telekomunikacji, a także sprawy z przeszłości. FCC odwołała się do "wielu, uzupełniających się źródeł władzy sądowej", podał dokument.

Dostawcy usług szerokopasmowych i grupy wolnorynkowe zatrzasnęli zamówienie, powtarzając wiele takich samych krytycznych uwag, które wypowiedzieli w ostatnich tygodniach. W niektórych przypadkach krytyka pojawiła się kilka minut po tym, jak FCC opublikowało 400-stronicowy dokument.

Dokument "tylko potwierdza naszą obawę, że Komisja poszła daleko poza stworzenie egzekwowalnych zasad otwartego Internetu, i zamiast tego ustanowiła zmianę reżimu regulacyjnego dla Internetu, który doprowadzi do długich lat sporów sądowych, poważnych skutków ubocznych dla konsumentów i ciągłej niepewności na rynku, "National Cable and Telecommunications Association, grupa handlowa reprezentująca dużych operatorów kablowych, powiedziała w oświadczeniu.

Krytyka GOP

Starsi Republikanie w Izbie Reprezentantów i Senatu również skrytykowali nakaz FCC i wezwali Kongres do wydania sześciostronicowego projektu ustawy, który wprowadziłby ograniczoną ochronę neutralności sieci. Zwrócili także uwagę na poparcie przez prezydenta Baracka Obamę zasad neutralności sieci, które zmieniają usługi szerokopasmowe jako usługi telekomunikacyjne.

"Świat wreszcie czyta i rozumie, co Biały Dom, działając przez pełnomocnika poprzez partyjne głosowanie FCC, zrobił nałożenie ciężkiej ręki rządu federalnego na uregulowanie Internetu jako narzędzia ", stwierdzili we wspólnym oświadczeniu przedstawiciele Fred Upton, republikanin z Michigan, Greg Walden, republikański Oregonie oraz senator John Thune, republikanin z Południowej Dakoty. "Czekamy na przejście przez ponad 300 stron tego manifestu w Waszyngtonie."

Niektóre najważniejsze elementy zamówienia:

- Dostawcy usług szerokopasmowych nie mają możliwości blokowania lub ograniczania legalnego ruchu w sieci Web oraz przyjmowania płatności w celu ustalenia priorytetów ruch drogowy. [Strona 7]

- Porządek uzasadnia standard "catch-all" w odniesieniu do tych potencjalnych działań dostawcy usług szerokopasmowych, cytując męża stanu Benjamina Franklina: "Trochę zaniedbania mogą wywołać wielkie nieszczęścia." [Strona 9, paragraf 21].

- FCC będzie również nadzorować przyszłe praktyki w zakresie łączy szerokopasmowych. Komisja zabroni, w każdym indywidualnym przypadku, "praktyk, które w nieuzasadniony sposób zakłócają lub w nieuzasadniony sposób niekorzystnie wpływają na zdolność konsumentów do sięgania do treści internetowych, usług i aplikacji wybranych przez nich lub do zewnętrznych dostawców w celu uzyskania dostępu do konsumentów za pośrednictwem Internetu "[Strona 59, ustęp 135.]

- Komisja zezwoli abonentom sieci szerokopasmowych i firmom internetowym na składanie skarg na naruszenie zasad neutralności sieci. Opis procesu składania skargi przebiega od strony 104 do 118.

- Dostęp szerokopasmowy jest obecnie regulowaną usługą telekomunikacyjną, z zastrzeżeniem niektórych zasad dotyczących tradycyjnej sieci telefonicznej. [Strona 10, paragraf 29].

- Komisja jednak będzie się starała zastosować duże części tytułu II ustawy o telekomunikacji, części prawa, która obejmuje regulowane usługi telekomunikacyjne, do dostawców usług szerokopasmowych. "To jest tytuł II dostosowany do 21 wieku." [Strona 12.]

- Zamówienie nie stosuje nowych zasad do umów międzyoperatorskich między dostawcami, dostawcami szkieletowymi i usługami sieci Web, takimi jak Netflix. Pozwala to jednak Komisji na regulowanie tych transakcji w przyszłości. [Strony 10 i 11.] Chociaż FCC ma ponad dziesięcioletnie doświadczenie w zakresie praktyk szerokopasmowych w ostatniej chwili, nie ma "podobnej głębi tła w kontekście wymiany ruchu internetowego". [Strona 11, akapit 31].

- Rozsądne zarządzanie siecią przez dostawców usług szerokopasmowych jest dozwolone, ale definiowane jako praktyka z "głównie technicznym uzasadnieniem zarządzania siecią." [Strona 11, ustęp 32].

- Mobilne usługi szerokopasmowe podlegają tym samym zasadom neutralności sieci, co stałe łącze szerokopasmowe. [Strona 11, paragraf 34].

- Plany mobilnej transmisji danych, które pozwalają na sponsorowane dane, na przykład pobieranie muzyki nie wliczane do limitu danych, nie są zabronione przez zamówienie. Komisja będzie kierować mobilne limity danych w poszczególnych przypadkach. [Strony 66 do 68.]

- Tak zwane specjalistyczne usługi, które nie zapewniają dostępu do Internetu, w tym niektóre usługi VoIP, monitory pracy serca i czujniki zużycia energii, nie są objęte tymi przepisami. [Strona 11, punkt 35.]