Neutralność sieci: czy to naprawdę regulacja Internetu?

Jedna z najbardziej kontrowersyjnych sporów w debacie na temat neutralności sieci w USA w ciągu ostatniego roku została zakończona, czy nowe zasady przyjęte przez Federal Communications Commission stanowią regulację Internetu.

Krytycy wysunęły nowe zasady, mówiąc, że są równoznaczne z "bezprecedensowymi" przepisami i rządowym przejęciem Internetu.

Nowe zasady pozwalają na "wprowadzenie komisji w każdy aspekt Internetu", powiedział członek Republikanów FCC Michael O'Rielly podczas przesłuchania w Kongresie w czwartek.

[Czytaj dalej: Najlepsze pudełka NAS do strumieniowego przesyłania multimediów i tworzenia kopii zapasowych]

Daniel Henninger, redaktor magazynu Wall Street Journal, wziął argument o krok dalej w krainę hiperboli: "Mam nową sieć pomysł? ", napisał 11 marca." Uruchom go przez swoich przedstawicieli z Waszyngtonu. Który będzie zawierał regulacyjne możliwości Białego Domu Obamy. Nie wymyślili Internetu. Ale teraz to robią. "

Zwolennicy neutralności sieci, w tym przewodniczący FCC Tom Wheeler, mówią, że krytycy mają rację. Nowe zasady "nie regulują internetu", powiedział Wheeler w ostatnim liście FAQ opublikowanym w zeszłym tygodniu. "Dotyczy to dostawców usług szerokopasmowych - firm, które łączą domy ludzi z publicznym Internetem."

Czy nowe zasady regulują Internet? Zależy to od tego, jak zdefiniujesz "Internet", ale można stwierdzić, że żadna ze stron nie ma dokładnie racji.

Argument Wheelera definiuje Internet jako treść w Internecie, a nie jego infrastrukturę, prawdopodobnie powszechnie akceptowaną definicję. dni, ale bardziej zgodnie z tradycyjną definicją "sieci". Zasady FCC mają niewiele wspólnego z treściami internetowymi, poza zakazaniem dostawcom usług szerokopasmowych selektywnego blokowania lub spowalniania niektórych treści.

Kolejność neutralności sieci, w rzeczywistości , dokłada wszelkich starań, aby zdefiniować usługę regulowaną, którą nazywa "usługą szerokopasmowego dostępu do Internetu". Nowe regulacje obejmują "usługę sprzedaży detalicznej na rynku masowym za pomocą łączy lub radia, która zapewnia możliwość przesyłania danych i odbierania danych z wszystkich lub zasadniczo wszystkich internetowych punktów końcowych. , "Zgodnie z zasadami.

Ale twierdzenie, że reguły w ogóle nie regulują internetu, jest wątpliwe. Zasady regulują transmisję Internetu z ostatniej mili. Zgodnie z klasyczną definicją Internetu - systemu wzajemnie połączonych sieci komputerowych, oddzielonych od treści internetowych - przepisy FCC z pewnością regulują Internet.

Istnieje również debata nad tym, czy nowe zasady pozwolą FCC regulować stawki za połączenia szerokopasmowe, kluczowy punkt w twierdzeniu krytyków, że są one równoznaczne z regulacją Internetu. Pytanie padło podczas przesłuchań w Kongresie w tym tygodniu, a Republikanie pytali Wheelera, czy nowe przepisy telekomunikacyjne, wymagające od dostawców usług internetowych dostarczania "słusznych i uzasadnionych" usług, mogą prowadzić do skarg, że ceny nie są rozsądne.

Wheeler przyznał, że jest to możliwe , jeśli nie jest prawdopodobne, że ktoś może złożyć taką skargę. FCC jednak "nie jest w branży" regulowania cen abonamentu szerokopasmowego, powiedział, i sceptycznie by to wyglądało na taką skargę.

Można powiedzieć, że istnieje rządowe przejęcie części przesyłowej Internetu, jeśli "przejęcie" sugeruje, że rząd przejmuje kontrolę nad nim. Wolnorynkowi rzecznicy lubią używać słów "regulacja" i "przejęcie" zamiennie, ale w powszechnym użyciu mają na myśli różne rzeczy.

AT & T, Verizon i Comcast będą miały nowe zasady do gry, zapewne dając władzom większą kontrolę z tych ostatnich połączeń, ale FCC nie przejęło dosłownie ich sieci.

Jeśli chodzi o "bezprecedensowe" nowe regulacje, ten argument również jest trochę naciągany. Nowe przepisy zmieniają klasyfikację szerokopasmową jako regulowaną usługę telekomunikacyjną, ale w 2002 r. FCC uznała, że ​​usługi szerokopasmowego przesyłu kablowego są lekko regulowanym serwisem informacyjnym, aw 2005 r. FCC zderegulowała DSL telekomunikacyjne i zaklasyfikowała ją jako usługę informacyjną.

Tak więc istnieje precedens w zakresie traktowania łączy szerokopasmowych jako usług telekomunikacyjnych podlegających regulacjom.

Wreszcie, wielu krytyków zakonu FCC twierdzi, że kończy się około dwóch dekad "regulacyjnego podejścia do Internetu" w zakresie "lekkiego dotyku". Taka była polityka rządu Stanów Zjednoczonych, ale rzeczywista praktyka jest trochę bardziej nieprzyjemna.

Kongres w szczególności uchwalił szereg praw i próbował przejść przez wiele innych, które regulują zawartość Internetu w ciągu ostatnich dwóch dekad.

Lista niekompletna:

- Ustawa o przyzwoitości komunikacji z 1996 r. Podjęła próbę uregulowania pornografii internetowej, ale została pozwana przed sądem.

- Ustawa Digital Millennium Copyright Act z 1998 r. Ustanowiła proces dla właścicieli praw autorskich do narzekań na naruszające treść - a w niektórych przypadkach - całkowicie legalne treści - zamieszczane na stronach internetowych i wymaganych witrynach internetowych w celu ich usunięcia.

- Ustawa o ochronie dzieci w Internecie z 1998 r. mająca na celu ochronę nieletnich przed pornografią internetową i innymi nieodpowiednimi materiałami, ale została powalona w sądzie.

- Ustawa z 2001 r. o patriotach wymagała od firm internetowych i wszelkiego rodzaju innych firm udostępniania akt w agencjach nadzoru.

- Ustawa CAN-SPAM z 2003 r. ustanowiła zasady dotyczące wysyłania znaku zbiorczego e-maile.

- Ustawa o nielegalnym korzystaniu z gier hazardowych w Internecie z 2006 roku zakazywała większości form hazardu online.

- Ustawa o piractwie internetowym z 2011 roku wymagałaby od usługodawców internetowych odfiltrowania nazw domen i wyszukiwarek do blokowania strony internetowe oskarżone o naruszanie praw autorskich, ale nie zostały uchwalone przez Kongres.

- Grupa prawodawców od wielu lat próbuje bezskutecznie domagać się od sprzedawców internetowych pobierania podatków od sprzedaży dla stanów.

Lista nie obejmuje dziesiątek cyberbezpieczeństwa rachunki, w tym nieudane starania, aby wymagać od firm naruszających dane ostrzeżenia klientów, oraz szereg działań egzekucyjnych ze strony amerykańskiej Federalnej Komisji Handlu związanych z prywatnością w Internecie i cyberbezpieczeństwem.

"Lekki dotyk" jest w oczach patrzącego.